Муниципальная служба примирения

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

                                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 __________________ N _______ 

Об утверждении Положения о

муниципальной службе примирения

Чусовского муниципального

района Пермского края

В целях исполнения положений Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р в части осуществления мер, направленных на создании дружественного к ребёнку правосудия; Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010 N 193-ФЗ,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной службе примирения Чусовского муниципального района Пермского края.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2018 года.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Чусовской рабочий» и размещению на официальном сайте Чусовского муниципального района в информационно – телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы района по социальным вопросам Т.Р. Южакову.

Глава муниципального района С.В. Белов

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации Чусовского муниципального района

от  ______________  N  ________                       

Положение о муниципальной службе примирения Чусовского муниципального района Пермского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует организационно-методическую основу деятельности муниципальной службы примирения Чусовского муниципального района Пермского края (далее - МСП).

1.2. МСП создана и функционирует на базе муниципального бюджетного
учреждения «Психологический центр», и не является юридическим лицом.

1.3. В состав МСП входит: руководитель службы, ведущий восстановительных программ.

1.4. МСП действует на основании Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27.07.2010 N 193-ФЗ, Порядка межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и судов по реализации восстановительных и медиативных технологий, утвержденного Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края от 01.12.2016 года.

1.5 Финансирование    МСП    осуществляется за счет средств бюджета Чусовского муниципального района.

1.6 МСП находится по адресу: Российская Федерация, Пермский край, г.Чусовой, ул. Сивкова, д. 8 (МБУ «Психологический центр»).

1.7 МСП создана на неопределенный срок.  

2. Цели и задачи муниципальной службы примирения 

2.1. Целью деятельности МСП является профилактика повторных правонарушений несовершеннолетних, снижение    количества конфликтных, криминальных ситуаций в педагогической   и семейной среде через организацию и проведение восстановительных процедур.

2.2. Задачами деятельности МСП являются:

2.2.1. Проведение   примирительных   программ   для   участников   школьных, семейных конфликтов и ситуаций криминального характера.

2.2.2. Методическое сопровождение деятельности специалистов   школьных служб примирения, реализующих восстановительные технологии (индивидуальное и групповое методическое консультирование). 

2.2.3. Обучение школьников, их   родителей, педагогов   образовательных
учреждений, участников восстановительных программ методам бесконфликтного
общения, способам урегулирования конфликтов.

2.2.4. Проведение     презентационных     мероприятий     с     целью    создания информационного поля об особенностях использования   восстановительного подхода в разрешении конфликтов специалистами учреждений профилактики, педагогами, детьми. 

3. Принципы деятельности муниципальной службы примирения 

Деятельность службы примирения основана на следующих принципах:

3.1. Принцип добровольности, предполагающий добровольное участие специалистов, обученных восстановительным программам (далее – ВП) в организации работы службы, на участие в примирительной программе.

3.2. Принцип конфиденциальности, предполагающий обязательство службы примирения не разглашать полученные в ходе программ сведения. Исключение составляет информация о возможном нанесении ущерба для жизни, здоровья и безопасности, а также условия договора участников программы примирения.

3.3. Принцип нейтральности, запрещающий специалисту службы примирения принимать   сторону   одного из     участников     конфликта.        Нейтральность предполагает, что   ведущий   программы   примирения   не   выясняет   вопрос   о виновности   или   невиновности   той   или   иной   стороны, а является независимым посредником, помогающим сторонам    самостоятельно найти решение конфликта.

4. Порядок формирования муниципальной службы примирения 

4.1. МСП создана и функционирует на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения «Психологический центр» и не является юридическим лицом.

4.2. На должность руководителя МСП назначается лицо, имеющее высшее
профессиональное   образование   по   специальности «Психология», прошедшее обучение   программе «Восстановительные технологии в системе профилактики правонарушений несовершеннолетних». На него возлагаются обязанности по руководству МСП, методическому обеспечению специалистов, реализующих восстановительные технологии в Чусовском муниципальном районе и реализация программ примирения на основании приказа директора МБУ «Психологический центр».

4.3. В состав МСП входят специалисты, прошедшие обучение по программе «Восстановительные   технологии   в   системе   профилактики   правонарушений
несовершеннолетних»  и    имеют    сертификат    ведущего    восстановительных
программ.

4.4. МСП по согласованию и на основании соглашения МБУ «Психологический центр» предоставляет помещение для проведения примирительных программ и сборов активистов школьных служб примирения, а также возможность использовать иные ресурсы (оборудование, оргтехника, средства информации и другие).

4.5. Координатором МСП является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Чусовского муниципального района.

5. Порядок работы муниципальной службы примирения 

5.1. МСП получает информацию о случаях конфликтного или криминального характера с участием несовершеннолетних, в отношении которых могут быть применены      восстановительные      процедуры,      из      комиссии      по      делам несовершеннолетних и защите их прав Чусовского муниципального района (далее КДНиЗП), отдела участковых уполномоченных полиции и подразделение по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» (далее – ОУУПиПДН), Чусовского городского суда, образовательных учреждений города и района, других субъектов профилактики, а также по личному обращению граждан.

5.2. МСП    самостоятельно    принимает    решение    о    возможности     или невозможности     использования    восстановительной     программы     в     каждом конкретном случае, руководствуясь критериями отбора дел для рассмотрения в МСП с применением восстановительных технологий и согласовывая его с КДНиЗП.

5.3. Примирительная программа начинается в случае добровольного согласия конфликтующих сторон на участие   в данной   программе.

5.4.    Во    время    проведения    программы    примирения    вмешательство работников направляющего учреждения в процесс конфликта не допускается.

5.5. В случаях если участники конфликта не достигли возраста 14 лет и действия     одной      или      обеих     сторон      могут быть квалифицированы как правонарушение, для проведения программы примирения необходимо согласие родителей (законных    представителей) несовершеннолетних.    Переговоры    с родителями    и   должностными   лицами проводит руководитель МСП, ведущий программы примирения.

5.6. В случае если примирительная программа планируется на этапе дознания или следствия, ставятся в известность соответствующие органы внутренних дел, согласие родителей (законных представителей)  несовершеннолетнего    на проведение восстановительных технологий,  при  необходимости  производится согласование  с  администрацией  образовательного учреждения,   где  обучается несовершеннолетний.

5.7. Примирительная       программа    не     может проводиться      по      фактам правонарушений, связанных    с      употреблением    алкоголя и    наркотиков.    В примирительной      программе      не        могут    участвовать   лица, имеющие психические заболевания.

5.8. Специалисты МСП самостоятельно определяют сроки и этапы проведения программы в каждом отдельном случае (10-30 дней).

5.9. В   случае   если   в   ходе   примирительной   программы   конфликтующие стороны пришли к соглашению, достигнутые результаты  при согласии сторон фиксируются в примирительном договоре.

5.10. Специалисты     МСП     осуществляют     контроль     над     выполнением обязательств, взятых на себя   сторонами    в примирительном   договоре,   но   не несут ответственность      за      их выполнение. При возникновении проблем в выполнении    обязательств,    МСП    помогает    сторонам     осознать    причины трудностей и пути их преодоления.

5.11. По   завершении   восстановительной   программы   ведущий   заполняет регистрационную   карту,   которая   является   внутренним   документом   МСП   и служит    для     формирования     банка    данных     о     конфликтных     ситуациях, рассмотренных в МСП; пишет отчет о проделанной работе в соответствии с принятой формой и предоставляет его в КДНиЗП. 

6.   Организация деятельности службы примирения 

6.1. Должностные    лица    учреждений    профилактики (образовательных учреждений, КДНиЗП, ОУУПиПДН, Чусовского   городского суда и др.) оказывают содействие МСП в распространении информации о деятельности службы.

6.2. МСП   может   привлекать   психолога, социального   педагога   и   других специалистов   учреждений   системы   профилактики с целью организации реабилитационного пространства пострадавшей стороне.

6.3. КДНиЗП оказывает содействие МСП в организации взаимодействия с
социальными      службами      и      другими      организациями      по      внедрению
восстановительного правосудия.

7.   Взаимодействие с организациями  и службами 

7.1. Специалисты МСП работают во взаимодействии с КДНиЗП, ОУУПиПДН, Чусовским городским судом, образовательными учреждениями.

7.2. Механизмы взаимодействия между субъектами профилактики выстроены на основе порядка взаимодействия и реализуются через заключенные договора и Соглашения о взаимодействии. 

8. Финансовое обеспечение муниципальной службы примирения 

8.1. Финансирование мероприятий с детьми осуществляется за счет средств бюджета Чусовского муниципального района и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

8.2. Управление образования администрации Чусовского муниципального района (далее – Управление образования) предоставляет МБУ «Психологический центр» финансовое обеспечение на организацию МСП.

8.3.Субсидии на финансовое обеспечение МСП предоставляются на основании Соглашения между Управлением образования и МБУ «Психологический центр».

8.4. Расчет размера субсидий на организацию МСП производится согласно сметам расходов на организацию МСП.

8. 5. Средства бюджета Чусовского муниципального на организацию МСП имеют целевой характер, использование их на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, не допускается.

8.6. Расходование средств на организацию МСП осуществляется в соответствии с действующим законодательством и целевым назначением по следующим направлениям:

8.7. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

9. Учет, предоставление отчетности и контроль за целевым расходованием средств на организацию муниципальной службы примирения 

9.1. Расходование средств субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством и целевым назначением.

9.2. Нецелевое использование субсидий и (или) нарушение условий их предоставления влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9.3. Субсидии, не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года, подлежат возврату в бюджет Чусовского муниципального района в порядке, установленном бюджетным законодательством.

9.4. Ежеквартально до 15 числа следующего за отчетным периодом предоставляется отчет об использовании средств на организацию муниципальной службы примирения в Управление образования.

9.5. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Управлением образования, органами финансового контроля в соответствии с действующим законодательством.

10.   Заключительные положения 

10.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента утверждения.

10.2. Изменения    и    дополнения    в    настоящее    Положение    вносятся    по согласованию.   

Постановлением администрации Чусовского муниципального района от 24.12.2013г. № 1761 утверждена муниципальная программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Чусовского муниципального района», в которую входит подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Чусовском муниципальном районе»